Als de gemeente Amsterdam een bloemetje uitdeelde kocht ze voorheen altijd een boeket bij lokale bloemisten. Vanaf 1 mei 2021 wil de gemeente naar slechts één grote leverancier: de bloemen die ze uitdeelt zijn voortaan namelijk een aanbesteding. De aanbestedingswet die daarbij komt kijken zet kleinere bloemisten buitenspel. De gemeente eist van leveranciers namelijk dat zij een verzekering afsluiten van twee miljoen euro op jaarbasis. Het eigen risico bij die verzekering betreft twintigduizend euro.
Omdat de gemeente jaarlijks ruim boven de 214.000 euro uitgeeft aan bloemen, dient zij dit bedrag Europees aan te besteden. Het idee van deze aanbesteding is om een grote bloemenleverancier in de arm te nemen voor het leveren van gemeenteboeketten. Doordat nog maar één partij de verantwoordelijkheid voor de gemeenteboeketten draagt, zou bestelling en facturatie makkelijker worden, zo stelt het college.
Consequenties voor MKB
Raadsleden Boomsma, Van Soest en Martens hebben het college gevraagd naar de consequenties van deze regeling voor het MKB. Zo is onder meer gevraagd of de kansen voor kleinere ondernemers om kans te maken bij deze aanbesteding zijn meegewogen in dit besluit. Het college geeft aan het MKB waar mogelijk in staat te willen stellen om deel te nemen aan gemeentelijke aanbestedingen. Zo zijn er geen omzeteisen gesteld en is er de mogelijkheid om met meerdere bedrijven in te schrijven als combinatiepartij, om zo mee te dingen naar opdrachten.
Ook de verzekering waartoe ondernemers in zekere zin worden gedwongen is een hoge drempel voor kleinere ondernemers. De gemeente sluit namelijk alleen een koopovereenkomst af met leveranciers die een verzekering hebben afgesloten. Die verzekering betreft een maximale dekking van een miljoen euro, twee keer per jaar. Het eigen risico betreft tienduizend euro per gebeurtenis (waarbij een levering bijvoorbeeld schade oploopt). De gemeente zegt de voorwaarde standaard aan te houden, om er zeker van te zijn dat een ondernemer niet zelf voor eventuele schade opdraait.
Bloemist verbolgen
Edwin Bruning van bloemenstal FlowerPower op de Oudezijds Achterburgwal is nog altijd verbolgen over het besluit van de gemeente. Helemaal vanwege het feit dat de gemeente niet per se hoeft aan te besteden. ‘’We zouden gewoon met z’n zessen (Edwin samen met vijf collega-bloemisten, red.) de gemeenteboeketten kunnen verzorgen.”
Verdere eisen binnen de aanbestedingswet zijn dat bloemenleveranciers een ICT-portaal opstellen waarmee de gemeente inzage kan krijgen in bestellingen. Ook wordt er van leveranciers geëist dat zij in heel Nederland kunnen leveren. Voor lokale bloemisten is de aanschaf van zo’n ICT-systeem minder makkelijk dan voor een grotere concurrent. Daarbij is het onredelijk om van de lokale bloemenstal te verwachten dat zij hun boeketten aan de andere kant van het land leveren.
Volgens Bruning is de eis van zo’n ICT-systeem een drogreden die gemeente aanvoert. ‘’De facturering verloopt via een andere partij die het overzicht houdt over bestellingen. Zo’n nieuw systeem verandert daar niets aan. Hij hoopt dat er toch nog iets in het voordeel van de kleinere bloemisten kan worden gedaan. ‘’Wellicht dat ze de aanbestedingsregeling nog kunnen omvormen zodat wij ook mee kunnen doen. Gebeurt dat niet, dan zullen we bezwaar maken op de regeling zoals die er nu ligt.’’
